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Comment les collèges se sont comportés dans le programme de protection des chèques de paie

La pandémie de coronavirus pèse lourdement sur les finances des collèges, et les groupes d'enseignement supérieur affirment que le secteur aura besoin de milliards de dollars pour surmonter la crise. Le Programme de protection des chèques de paie (PPP), une initiative de prêt fédérale destinée à aider les petites entreprises à garder leurs employés sur la liste de paie, a offert une partie de ce soulagement souhaité aux collèges.

Établissements comptant 500 employés ou moins pourrait emprunter jusqu'à 10 millions de dollars dans le cadre du programme. À quelques exceptions près, ils ont droit à une remise totale ou partielle de leur prêt s'ils dépensent au moins 60% du montant qu'ils reçoivent en charges salariales et s'efforcent de garder leurs employés dans l'emploi.

Pour savoir comment les PPP ont un impact sur le secteur de l'enseignement supérieur, Education Dive a analysé les données de la Small Business Administration (SBA) des États-Unis pour identifier les institutions à but non lucratif qui participent au programme. Nous avons constaté qu'au moins 782 les établissements à but non lucratif de deux et quatre ans ou leurs entités affiliées ont reçu un prêt compris entre 150 000 $ et 10 millions de dollars. Une liste consultable des collèges ayant reçu des prêts est disponible ici.

Cependant, il s'agit probablement d'un sous-dénombrement. Notre analyse comprend tout collège à but non lucratif qui a demandé un prêt dans les catégories pour collèges juniors ainsi que collèges, universités et écoles professionnelles, mais certaines institutions pourraient avoir reçu des prêts dans une catégorie différente. Nous avons également exclu toute école que nous ne pouvions pas faire correspondre à la base de données des établissements du Système intégré de données sur l'éducation postsecondaire.

De plus, la SBA a publié le 6 juillet des données sur le niveau des prêts pour les entreprises ayant reçu au moins 150000 $. Le programme s'est terminé le 8 août, donc d'autres institutions auraient pu recevoir un financement pendant cette fenêtre. Il a également publié des données au niveau des États pour les emprunteurs qui ont reçu moins de 150 000 $, mais nous ne les avons pas inclus dans notre analyse.

La plupart des prêts PPP de l'enseignement supérieur sont allés aux collèges

Nombre de collèges et de leurs organisations affiliées ayant reçu des prêts PPP

Collèges 679
Organisations affiliées 103
Fondations 57
Groupes auxiliaires 22
Associations d'anciens 12
Services aux étudiants 9
Autre 3

Données de la U.S. Small Business Administration

Malgré ces mises en garde, les données montrent qu'une grande variété d'établissements ont bénéficié du programme, y compris des entités liées à de grandes universités.

Cependant, des écoles privées d'arts libéraux de quatre ans – comme les collèges Mills, Hampshire et Wesleyan – ainsi que douzaines des séminaires théologiques et des institutions chrétiennes dominent notre liste. Notre analyse comprend également 66 établissements qui offrent principalement des programmes de deux ans, bien que certains octroient également des diplômes de licence; nous les avons comptées comme des écoles de deux ans.

La pandémie représente un défi aigu pour les collèges d'arts libéraux et autres petites écoles. Ils dépendent généralement fortement des revenus des frais de scolarité, qui sont menacés car question des étudiants s'ils devraient fréquenter l'université pendant la pandémie. De plus, de nombreux collèges résidentiels ont remboursé les frais de logement des étudiants lorsqu'ils ont fermé leur campus au printemps et renonceront à nouveau à ce revenu s'ils poursuivent l'enseignement à distance ou ont moins d'étudiants sur le campus à l'automne.

PPP est prêt à aider ces institutions en prêtant de l'argent pour leurs dépenses salariales, ainsi que des coûts tels que le loyer et les paiements des services publics.

"Alors que nous voyons de plus en plus de rapports selon lesquels des établissements doivent recourir à des mises à pied et à des congés, cela pourrait être une sorte de moyen pour une petite institution d'obtenir du soutien", a déclaré Elizabeth Banes, analyste chez Ithaka S + R.

Les établissements de 2 ans avaient tendance à recevoir des prêts moins importants que les établissements de 4 ans

Pourcentage d'établissements de 4 ans et 2 ans qui ont reçu les montants suivants sous forme de prêts PPP

Qui d'autre en profite?

Pourtant, les petits collèges d'arts libéraux ne sont pas les seuls à bénéficier des PPP. Nous avons identifié plus de 100 entités affiliées à des écoles à but non lucratif, y compris des fondations d'université, des associations d'anciens élèves et des organisations auxiliaires qui gèrent des services critiques sur le campus.

Certaines de ces entités sont liées à des produits phares publics, tels que l'Université de Virginie (UVA) et la Louisiana State University (LSU). Et de nombreuses organisations auxiliaires sont liées à des institutions publiques de moyenne et grande taille, dont plusieurs dans les systèmes de l'Université d'État de New York et de l'Université d'État de Californie. Vous pouvez trouver une liste interrogeable de ces institutions ici.

Dans l'ensemble, au moins 50 fondations collégiales et universitaires ont reçu des prêts PPP. Il s'agit probablement également d'un sous-dénombrement, bien que nous ayons examiné ceux qui ont reçu du financement dans plusieurs catégories autres que celles explicitement destinées aux collèges.

Les fondations qui ont demandé le financement seraient probablement plus petites, n'avaient pas de revenus d'exploitation sur lesquels se rabattre et seraient responsables de leur propre masse salariale, plutôt que d'avoir des travailleurs payés par l'État, a déclaré George Watt, Senior fellow à l'Association of Governing Boards of Universities and Colleges.

Les fondations peuvent également posséder des biens pour leurs institutions, comme les résidences universitaires. Dans ces cas, le PPP les prêts pourraient couvrir les dépenses de certains immeubles, aidant potentiellement les institutions qui remboursaient le logement.

Hallie Busta / Education Dive, données de la U.S. Small Business Administration

Mais les fondations universitaires sont toutes uniques, alors comment elles utilisent PPP les prêts peuvent varier. "Si vous avez vu une fondation universitaire publique, vous avez vu une fondation universitaire publique," Watt m'a dit.

Dans certains cas, les universités publiques sont liées à plusieurs entités ayant reçu un prêt PPP. Par exemple, nous avons trouvé cinq fondations affiliés à l'Université de Virginie qui participent au programme.

Sur 10 fondations ou organisations auxiliaires contactées par Formation plongée, Quatre ont expliqué comment ils utilisent leurs prêts. Un porte-parole de la Fondation LSU a déclaré qu'elle "faisait face à des impacts financiers à la fois immédiats et à long terme" de la pandémie, et que le prêt PPP qu'elle avait reçu "était essentiel pour atténuer l'impact immédiat sur l'accomplissement de notre mission" et maintenir la sécurité d'emploi pour son équipe. membres. The University Corporation, une organisation auxiliaire au service de l'État de San Francisco, a déclaré avoir reçu environ 538 000 $ pour couvrir principalement les dépenses salariales.

Pendant ce temps, la Fondation de l'Université de Virginie a déclaré avoir reçu environ 2,7 millions de dollars par l'intermédiaire de sa filiale, UVA Host Properties, qui possède un Boar's Head Resort. Les fonds ont été utilisés pour soutenir ses opérations lorsque les activités étaient limitées ou fermées en raison de la pandémie, a déclaré un porte-parole de la fondation.

UVA n'a demandé aucun prêt PPP et n'a joué aucun rôle auprès de ses organisations associées, Le porte-parole de l'université, Wesley Hester, a écrit dans un courriel. Hester a noté que les entités ont des structures financières et de gouvernance distinctes. "L'Université ne bénéficiera pas directement de ces prêts, bien qu'UVA profite indirectement du fait que les fondations restent solides sur le plan opérationnel, car elles collectent des fonds pour des professeurs et des bourses d'études et gèrent les opérations affiliées à l'UVA", a déclaré Hester.

Les universités affiliées à ces organisations sont également probablement sous le choc de la pandémie. "Lorsque nous examinons uniquement les chiffres de base des grands établissements de recherche, ils perdent comparativement plus ou absorbent des coûts plus élevés" que les collèges plus petits, a déclaré Megan Schneider, directrice principale des affaires gouvernementales à la National Association of College and University Business Officers (NACUBO).

Les fondations et les groupes auxiliaires ont leurs propres budgets de fonctionnement et n'ont pas accès aux fonds de leurs institutions affiliées, ont déclaré des experts de l'enseignement supérieur.

Selon notre analyse, le SBALes données montrent que les collèges à but non lucratif demandant des prêts plus importants avaient tendance à «emplois conservés», qui peut être utilisé comme proxy pour les totaux des employés, bien que les rapports des médias aient noté que certaines de ces données semblent erronées. Selon nos calculs, 75% des collèges ayant déclaré 401 à 500 emplois conservés ont reçu un prêt compris entre 2 et 5 millions de dollars, comparativement à seulement 2% des collèges déclarant 100 emplois ou moins conservés.

Les collèges qui ont obtenu des prêts plus importants avaient tendance à déclarer plus d'emplois conservés

Pourcentage d'établissements en nombre d'emplois conservés ayant reçu les sommes suivantes sous forme de prêts PPP

Plus d'aide à venir?

Les PPP excluent cependant de larges pans du secteur de l'enseignement supérieur.

Les collèges étaient à l'origine tenus de compter tous les étudiants-travailleurs comme des employés lors de la demande de prêts. Bien qu'une exception ait été prévue pour les étudiants fédéraux en alternance travail-études, de nombreux collèges dépassaient encore le seuil parce qu'ils emploient des étudiants en échange d'une aide aux frais de scolarité.

Les groupes de l'enseignement supérieur ont combattu ces exigences et ont plaidé pour que la SBA soulève le seuil des collèges, car ils peuvent être des employeurs importants dans leurs communautés.

Les collèges attendent une nouvelle vague de secours fédéraux. L'American Council on Education, le principal groupe de pression de l'enseignement supérieur, s'attend à ce que les institutions aient besoin de plus de 120 milliards de dollars pour traverser la pandémie.

Plus tôt cette année, le Congrès a alloué 14 milliards de dollars aux collèges par le biais de la loi sur l'aide, le soulagement et la sécurité économique du coronavirus. Mais environ la moitié de cette somme est allée aux étudiants sous la forme d'une aide d'urgence, et on ne sait pas combien d'argent supplémentaire les législateurs donneront au secteur.

Républicains et démocrates ont demandé des montants très différents. Les sens. Patty Murray, D-Wash., Et Chuck Schumer, D-N.Y., Ont dirigé un contingent de législateurs démocrates en présentant un paquet de 430 milliards de dollars pour l'éducation et la garde d'enfants qui inclurait 132 milliards de dollars pour aider les collèges. Pendant ce temps, les républicains du Sénat ont proposé environ 30 milliards de dollars pour l'enseignement supérieur.

"Ils souffrent énormément en ce moment", de NACUBO Dit Schneider. "Le 14 milliards de dollars a été absolument appréciée, mais pour la plupart des institutions là-bas, leur … allocation était une goutte dans le seau de leurs dépenses. "

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